2023-06-20

律所動態

6.20世界難民日丨愿世界和平

世界難民日是每年的6月20日,為了保證難民的基本權利,聯合國于1951年召開了“難民和無國籍人地位全權代表會議”,通過了《關于難民地位的公約》,規定締約國應給予其領土上的難民一定的人道主義待遇,包括:在初級教育、公共救濟、勞動和社會安全等方面給予國民待遇;在動產和不動產、自由職業、遷徙等方面給予至少不低于一般外國人并盡可能優惠的待遇;各國應尊重難民取得身份的權利,給予難民身份證件和保護他們不被驅逐出境,并盡可能便利難民的入籍。


俄烏沖突下的難民問題思考


據聯合國難民署駐德國辦事處的一份聲明:已有超過790萬烏克蘭人逃離家園,另有590萬人在烏克蘭境內流離失所。德國大使館指控,俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭引發二戰后最大的難民浪潮,2022年期間德國捐出5.07億歐元用于難民救助,這樣是德國迄今為止最大的財政捐助。烏克蘭總人口不過4000多萬人,如今超過三分之一變成難民,在歐洲各國游蕩,這些人該如何安置?

其次近1400萬人如何安置,簡單來說根本無法安置。一方面是此次難民人口數量太大,即便是只有790萬人在歐洲流浪,依舊會對各國秩序造成嚴重的破壞。因此世界期盼和平! “世界難民日”的最終目標和終極關懷是:讓世界不再有難民。這正如聯合國秘書長安東尼所言,“產生難民的根本問題是戰爭和仇恨,而不是逃離家園的人們?!弊屛覀兙芙^戰爭、呼吁和平,也期待俄烏戰爭能夠早日結束。

解決難民問題一般采用三種辦法:自愿遣返、就地融合和第三國安置。


中國對難民又有3點主張:


標本兼治國際合作客觀中立


全球難民形勢持續惡化,難民人數達二戰以來最高值,人道主義救援資金缺口嚴重。大多數難民集中在發展中國家,給接收國經濟社會發展和安全帶來沉重負擔。部分發達國家民眾對難民的排外情緒上升,難民問題政治化趨勢更加嚴重。


在國際社會不懈努力下,全球難民治理面臨重要契機。中方主張,第一,堅持標本兼治的理念。一方面要加大對難民署和有關難民接收國的支持力度,消除針對難民的排外、歧視現象。另一方面要著力解決社會不穩定和發展不平衡等根源問題,通過對話解決爭端,加大對發展中國家的發展援助,為難民返鄉創造條件,推動難民來源國穩定發展。


第二,突出國際合作的精神?!峨y民問題全面響應框架》正在部分國家試點,難民署應及時總結經驗做法,為制定《難民問題全球契約》提供參考。契約談判應堅持成員國主導和聯合國主渠道作用,本著友好協商的原則,循序漸進加以推進。在難民接收與安置問題上,要綜合考慮難民問題的歷史經緯以及各國國情和實際承受能力。


第三,秉持客觀中立的原則??陀^中立、非政治化是國際人道主義事業的基本原則,是確保國際難民保護事業健康發展的重要基礎。國際社會在處理難民事務時,應秉持客觀中立的原則,避免對有關國家的內部事務造成干涉,防止國際難民保護機制被政治化和濫用。

我們能做什么?  為難民服務。

《世界人權宣言》第26條寫道:教育是保護人類尊嚴的基本工具。聯合國教科文組織致力于促進移民和難民教師和學生的權利,建立包容性的教育環境,讓流離失所的兒童和青年擁有受教育的機會。國際難民協會在非洲的幾個難民營服務。在為難民服務時,熱情好客是一個很好的起點。我們一些人可以親自參與在難民中的事工。難民們不知該如何主宰自己的命運、希望世界傾聽他們的故事、也很想擁有自己的夢想家園。他們還需要被世界溫柔以待!讓我們從喚起一些希望開始。


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